今年下半年以来，关于“能耗双控”政策频出。8月12日，国家发展改革委印发了《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》，表中显示目前不及半数省（区）能耗强度降低进展总体顺利。9月16日，《完善能源消费强度和总量双控制度方案》提出，严格制定各省能源双控指标，国家层面预留一定指标等。
“能耗双控”全称为实行能源消耗总量和强度“双控”行动，指对能源消费强度和能源消费总量的控制，意在落实生态文明建设要求、促进节能降耗、推动高质量发展。为积极响应“能耗双控”政策，全国各省份纷纷出台了一系列举措，通过限制高耗能企业用电总量、提高电价、限制用电时段等方式促进能耗减排。而从国家统计局公布的主要工业品产量中，亦可以观察到“能耗双控”政策趋严对高耗能工业品生产的影响。
2021国际碳中和与绿色投资大会
2021年11月8日，“2021国际碳中和与绿色投资大会”在上海进博会上成功举办。大会邀请国内外各组织机构的能源行业专家和精英人士，以线上线下结合的方式，共同探讨了“双碳”目标背景下和绿色投资引领下的零碳科技创新与零碳产业发展。在专题报告部分，大会着重提出“‘双控’企业如何高质量实现碳中和”这一议题，并透过三个环节展开了全方位的探索讨论。
环节一：国际机构传达实现碳中和愿景
全球能源转型委员会（ETC）主席阿代尔·特纳作为代表上台发言。他指出，2021年是气候变化带来巨大威胁的一年，德国、印度、中国均遭受了猛烈的洪水灾害；但同时今年也是取得了巨大科技进步的一年，减缓了全球气候变暖的步伐。尤其是各种技术发展带来的利好，使实现碳中和的成本大大降低——近十年，光伏成本下降80%，风电成本下降60%，电池价格下降85%，电解槽成本也在下降，从而生产绿氢的成本比以前低廉了许多——这一切令本世纪中叶二氧化碳和温室气体零排放的目标不再那么望尘莫及。他强调，中国已在众多创新零碳技术领域成为领军者，本届大会的召开极为适时，主题设置有的放矢，其对大会成果寄予厚望。
落基山研究所（RMI）的CEO朱尔斯·科滕霍斯特表示， RMI致力于推动全球能源变革，创造一个清洁、繁荣的零碳共享未来。而面对前所未有的商业机遇，RMI与多个跨国企业合作，帮助企业设计符合其行业的低碳转型路径。他认为，比较过去十年的光伏的预测装机量和实际装机量，零碳转型的速度仍在急剧增快，多方案例显示中国正在积极迎接清洁能源转型。他并对本次大会的邀请表示感谢。
落基山研究所（RMI）CEO朱尔斯·科滕霍斯特
环节二：企业领导专家介绍实践与挑战
神华煤制油化工有限公司党委书记、董事长闫国春，发表“‘双碳’背景下煤化工产业绿色低碳转型发展”主题演讲。他指出，作为国家能源集团化工公司，神华在“双碳”背景下面临巨大压力，但也一直没有放弃对解决碳排放问题的探索。在煤基新材料发展方面，闫国春主要介绍了塑料行业的具体情况。常规生产塑料由于降解时间过长，对生态环境构成了严重影响，由此开启了可降解塑料发展历程，而国内目前具备的生产可降解塑料的技术，正是集团研发的技术之一。在2030年重大先导项目中，神华也在这一领域展开了持续的发力，进行大规模产业布局。其规划未来百万级的可降解塑料，将覆盖全国可降解塑料应用的所有场景。此外，按照煤炭、化工、新材料、新化工集约化的布局，通过绿氢、氯氧、绿电和新能源和化工新材料，在二氧化碳排放的过程中进行减碳，目前也在积极实施之中。闫国春说：“煤基生物可降解，煤基碳素材料，这是我们目前煤化工转型的方向；高端化、多元化、低碳化，是我们做了这么多年的煤制油和煤化工的理解。”
中铝集团运营优化部业务经理王世兴，通过视频发表“加快行业协同创新 共走绿色低碳之路”主题演讲。面对降碳压力，中铝作为头部企业，果断采取了一些节能降碳行动。王世兴指出，实现碳中和是全球发展共识，实现“双碳”目标是国家重大战略决策，有色行业面临巨大压力。其中关键在于清洁能源的使用，其次是加大颠覆性技术研发创新，储备低碳技术，三是加快现有成熟技术集成，实现节能降碳。王世兴提出五点思考：一是加强政策研究；二是从思想上高度认真，行动上紧跟国家的部署；三是开展行业协同创新，企业之间协同创新，产学研的协同创新；四是行业自律；五是坚决遏制“两高”项目盲目发展。
中铝集团运营优化部业务经理王世兴
环节三：进一步系统筹谋抓住机遇
安徽海螺集团有限责任公司总经理助理陈永波作为对话嘉宾发言。他表示，当前中国水泥行业的能效水平已经是国际领先，海螺集团更由于兼具先进装备技术和先进指标，创下在建材行业广泛流传的“世界水泥看中国，中国水泥看海螺”美誉。水泥行业由于自身特点，能够有效消纳和处置生活垃圾和工业固废并且不排放其他污染物，是工业垃圾的处理工厂，也是城市的净化器、政府的好帮手，真正做到将垃圾“吃干榨净、变废为宝”。
安徽海螺集团有限责任公司总经理助理陈永波对话发言
关于如何降碳，一是探索新型燃料供应体系，建立工业垃圾、生物质燃料供应链、产业链，加强替代燃料的收集、运输、储存、预处理等，保证替代燃料的供给。同时，探索应用新型燃料技术，如天然气煅烧、绿氢煅烧技术。二是研究替代原料技术，研发新型胶凝材料、非碳酸盐水泥等新材料实现源头降碳。三是发展清洁电能供应体系，充分利用厂区内的空间资源，实施光伏、风力、储能项目，结合化学、物理储能，实现多能互补的清洁能源供给体系。四是大力发展协同处置，充分利用生物质、垃圾、固危废中的燃料资源和元素资源，既实现了部分原料的替代，也可以减少化石燃料燃烧带来的碳排放。五是坚持技术引领，加强与科研院所、高校产学研合作，共同推动二氧化碳资源化技术研发、中试和产业化。
实现碳达峰、碳中和是经济社会一场广泛而深刻的系统性变革，企业在巨大压力下稳步疾行，新技术新市场激烈竞争。此刻，迎面而来的是挑战，更是机遇。因为我们终将证明，全球实现能源转型及零碳发展是可行的，中国实现“双碳”目标也是可行的。人类的美好愿景，终将在各方协作下成为可及的现实。（ 潘璟瑶）
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